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梅城新生

作者:葉有輝 祁 俊 信息來源:市政府網站 發布時間:2019-09-18 09:29:37 訪問次數:3577 [字體: ]

初秋時節,火熱梅城。


閶江河畔,伴隨著挖掘機隆隆的聲響,一座千年老城正在燦爛陽光下脫胎換骨:一片片老舊被除去、一段段梗阻被打通,取而代之的是潔凈暢通的路面、平整寬闊的河岸……這就是正在高速推進中的閶江南路建設項目,祁門縣老城區改造提升工程之一。

祁門縣老城區總面積約3.1平方公里,常住人口約5萬人。隨著社會發展和人民生活水平不斷提高,老城區基礎設施欠賬多、承載能力不足、管理不到位的缺點日益突出:城區道路狹窄擁堵、公共休閑空間不足、老舊小區破損嚴重、私搭亂建屢禁不止……人民群眾對改善人居環境的強烈愿望與老舊殘破的城市功能及“顏值”之間的矛盾日益強烈,改變城市面貌、推進老城區的改造提升成了居民們心中的強烈期盼!

2018年,祁門縣委、縣政府審時度勢,正式啟動老城區“保改提”三年行動計劃,在開展城市生態空間、市政基礎設施現狀調查評估的基礎上,結合縣城總體規劃和專項規劃,制定了以歷史文化保護為前提,以完善城市功能為目的的老城區“保護、改造、提升”實施方案,力爭在三年時間里,實現城區環境改善、城市形象提升,將祁門老縣城打造成宜居、宜業、宜游的幸福新城。


征遷拆違,還古城宜居空間


革故鼎新,不破不立。

祁門縣老城區要實現改造提升,必須從拆遷拆違開始。然而老城區的很多建筑因為年代久遠,成因復雜,拆除難度極大。

以祁門縣蛇傷所老宿舍為例,該片區建于上世紀六十年代,雖然面積不大,只有2286平方米,涉及18戶居民,但該片區地處縣城黃金地段,且9戶涉及“住改商”,歷史遺留問題多,舊城改造時間跨度達20年之久,先后三次啟動改造均以失敗告終。

要想啃下這塊硬骨頭,不僅要有決心,更要有辦法。祁門縣在組織規劃、住建、城管等部門依法開展片區征遷工作的同時,為確保工作順利進行,成立了片區雙指揮長指揮部,由兩名副縣級領導擔任指揮長,縣衛健委、市場監管局、城管執法局等包保單位抽調骨干成員充實到工作組,保障征遷工作力量。在此基礎上,縣委、縣政府出臺了四項補助補償和三項獎勵政策,首次在全市創新推出完全簽約獎。這些保障性和鼓勵性獎勵政策的推行,有力地調動了征遷改造區域居民的積極性。

“過去我們由于征收政策、評估標準不統一、不完善,征遷工作很難推進。今年,我們堅持‘一個政策管到底、一個標準用到底、一把尺子量到底’,真正做到了程序公開、評估公正、補償公平,確保不讓配合者吃虧,不讓投機者沾光。這使得我們包保單位在工作中更有信心,更有底氣!”縣衛健委主任王建勛表示。

在征遷過程中,工作組一方面通過各類媒體宣傳政策法規和老城改造規劃,對已經簽約的征遷戶及時以光榮榜的形式在媒體和項目地塊發布、張貼,營造良好的社會氛圍;另一方面組織黨員干部進門入戶,動之以情、曉之以理講解征遷目的和流程,鼓勵群眾主動簽約。有時,為了動員一戶群眾完成簽約,工作人員甚至需要上門十幾次。“在征收談判過程中,我們會對被征收人提出的每一項問題及時答復解疑,不讓問題矛盾隔夜,做到有問必答,有疑必解,既要讓工作有力度,也要讓群眾感受到‘溫度’。”縣征收辦主任倪永喜說。

祁門縣委、縣政府的決心和老城新貌的美好愿景,贏得了百姓的支持和理解。在多方共同努力之下,蛇傷所的征遷工作得以快速推進,從發布簽約到完成所有房屋征收補償協議的簽訂僅僅用了10天時間,刷新了該縣征遷速度。

除蛇傷所等片區外,今年上半年,祁門縣以“三治兩改”為抓手,大力開展拆違控違工作,共拆除違法建設347處11790平方米,對其他違法建設立案查處11起,結案3起,彰顯了縣委、縣政府對違法用地和違法建設行為的“零容忍”,達到了拆除一處、震懾一方的良好效果,為城市建設騰挪出新空間。


擦亮名片,打造文史街區


文化,是城市的靈魂。

祁門是兼具徽州文化、贛文化、長江文化影響交融的地區,具有悠久的歷史與典型的融合文化特色,而東街片區是祁門老城區內現存的保存較為完好的反映祁門本土特色文化的歷史街區,因此在改造老城區的同時,祁門縣更注重保護東街歷史文化、傳承城市歷史文脈、維系城市歷史記憶,讓居民在城鎮變化的過程中“記得住鄉愁”。

2017年以來,祁門縣對東街歷史文化街區改造提升項目進行科學規劃,按照保護修繕與改造提升相結合的原則精心組織實施,在深入挖掘整合當地文化旅游資源的基礎上,計劃投資3億元,著力打造祁門紅茶文化、御醫養生文化等六大功能體驗區,形成集古街民居觀光、文化博覽、特色美食體驗、民宿休閑融合發展的文旅新業態。

“在建設過程中,東街摒棄了集中商業化開發,通過改善街區居民生活環境,實施‘三小’改造,完善街區的基礎設施和服務設施,傾心打造居住功能和商業功能混合型的歷史文化街區,進而成為全縣舊城改造的示范點、徽州文化的展示點以及經濟發展的增長點。”據工作人員介紹,2018年8月該片區完成“四橫一縱”桿線下地及地面恢復工程,同年底完成“四橫一縱”沿線房屋風貌整治工程,目前正在開展外圍街區房屋風貌整治,預計2020年初完成該工程。

經過近兩年的建設,“顏值”大大提升的東街更加宜居宜游。伴著秋日勝景,欣欣然走在東街,青磚鋪就的路面干凈整潔,兩旁的小院鱗次櫛比,各色店鋪映襯著白墻黛瓦,古韻盎然。

街區內的周家大屋,經過修繕改造,已經從一座藥店老宅轉變為一家以祁紅品茗、文化交流、主題餐飲為主的茶敘客棧,慕名而來的游客絡繹不絕。隨著街區改造提升項目如火如荼地開展,這里必將風雅重拾、輝煌再續,成為梅城歷史文化旅游新地標。


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